北京市公安局立足首都“四个中心”城市战略定位，着眼治理交通拥堵“大城市病”，按照“治堵、治乱、治祸”相结合的工作思路，主动作为，勇于担当，积极推动协同共治，梳理制定治理台账，深化勤务机制改革，加强智慧交通建设，不断提升城市道路交通治理能力现代化水平。

一是坚持党政统筹协调。推动缓堵治理台账纳入市级缓堵督办账单，推动各区全部建立由主管区长负责的缓堵工作领导小组。积极向政府提出制定交通政策、改造交通设施等意见建议，研究提出综合治理超标电动自行车、严格外埠车辆管理、交通信号控制系统智能化建设改造等工作意见，有力推动在全市层面统筹解决制约性难题。二是强化社会力量整合。充分利用首都科技、教育、人才资源优势，与中科院开展战略合作，全面启动大数据云平台建设；牵动互联网企业，搭建智慧信号灯研判平台，开展“互联网+信号”远程监测及试点应用，实现企业交通出行大数据和交通信号控制系统“秒级数据互通”；联合互联网公司搭建完善智能警情监测研判平台和交通路况信息动态发布体系，精准服务交管决策和市民出行。三是突出多警联合共治。进一步完善警种、属地分局的常态协作机制，先后开展“一口两线”“一控两防”“两客一危”等专项行动；依托社区警务室和巡逻警务站，强化违法停车执法管理，切实提高静态停车治理能力。

一是构建区域微循环系统。针对局部路网结构不科学、区域交通拥堵严重问题，坚持“减存量，调结构、提效率”，大力实施单停单行、车种禁限，设施改造等措施，完成区域微循环升级改造。二是创新停车治理模式。针对学校、医院，社区周边停车难题，推出静态交通社区化治理模式，并采取限时停车、斜列式停车、内嵌式停车、社区车位共享、网络停车诱导等创新举措，深入挖潜整合停车资源。三是科学设置潮汐车道。针对部分地区“潮汐式”交通运行特点，以亦庄开发区荣华路为试点，于工作日晚高峰，通过水码变位车快速铺设潮汐车道，有效提升道路资源使用效率，机动车平均通行时间节省50%。四是系统完善交通标志设施。针对交通标志设施设置不精细、不合理等问题，专门编制全市《道路交通标志标识标准化设置手册》《道路交通信号控制系统建设指导原则》，并全面启动全市道路交通标志设施提升改造工作，逐点位、逐区域排查治理。协调优化信号绿波，针对交通信号灯系统老化、配时不合理等问题，深入研究论证，因地制宜实施“绿波协调工程”，绿波带路段通行速度提升16%。

一是创新路面勤务机制。做大做强指挥体系，推动警情研判、行动指挥、督导管理、公共服务“四个转型升级”，并创新推出夜间勤务、“科技巡+机动巡+定点执勤”等勤务模式，科学部署执勤警力，有效提高全天候路面管控和应急处突能力。实施道路交通管理路长责任制，按照“全长有责、全路实名、路格结合”原则，对全市道路分级设置“路长”，通过实名制承包、网格化管理，推动领导责任和属地责任落实。二是建立健全“1+1”交通安保模式。按照“既保安全，又保民生”工作要求，对勤务交通与社会交通“同规划、同部署、同指挥、同运行”，精准编排勤务交通，同步加强辐射节点分流疏导和社会宣传引导，最大限度保障社会交通与勤务交通和谐运转，实现路网整体协同、全域控制。三是创新实施精准治理。依托民意、警意、警情、走访征集四种渠道，制定“203+N”治理台账，现场调研、亮点推广、媒体公示，逐月推进堵点乱点治理，确保逐一销账，并形成标准化范例和治堵“工具箱”，为破解路面难题提供组合菜单。四是推进京津冀警务协同发展。进一步深化三地警务协作机制，搭建视频会商、实时沟通平台，共同开展三地集中清查统一行动。针对重大节假日期间出京、返京高峰，立足‘‘源头管控、快速通关、安畅兼顾”三个原则，落实“均衡路网、分流减量、多点安检、分类管控、科技保障”五项措施，强化事故快处、疏导分流和宣传诱导，提升节假日交通管理水平。

一是加强顶层设计。制定《关于全面加强首都交通管理科技信息化工作的决定》，从规划、设计、立项、建设、应用、维护等方面调整分工定位、优化管理流程。研究提出《新一代智慧交通管理科技发展规划纲要》，努力构建“一云、一中心、三张网络、五大综合应用”的新一代智慧交通管理架构体系。二是推进重点项目建设。加快推进核心区域科技系统换代升级，各区违法监测高清视频共享接入、道路交通综合监测防控等重点工程，进一步拓展路面交通管理“可见可控”范围。优化调整室外交通信息诱导屏，尝试小型化、移动化。在五环、六环及周边道路安装货车综合监测设备，依托卡口管控、视频监控、流量分析等功能，提升外围防控能力。三是强化实战应用。为全体交警配发6312部新型移动警务终端，融入人脸识别、NFC等新技术，整合车驾档信患、非现场违法等58项关联数据，实现违法处罚等31项功能，一线民警执法用时缩短75%、获取信息量提升2.7倍。开发基于车联网技术的车路协同系统，汇聚整合3500路视频资源，建高度开放、集成共享的交管视频警务云平台，为勤务指挥、特勤警卫等工作提供有力支撑。在机场高速试点“移动式护栏巡逻预警机器人”抓拍占用应急车道违法。

一是强化自主宣传营造声势。结合全市“一口两线”“一控两防”等工作，成立文明交通宣传队，深入单位、社区、村镇等场所，广泛开展宣传活动，制作、发放各类宣传材料，向社会传递文明、守法正能量。二是借助主流媒体广泛发声。协调中央电视台、北京电视台、北京日报、北京交通台等主流媒体专题报道缓堵工作，深入解读缓堵理念和系列措施，普及法律法规知识，曝光突出违法问题。三是开展主题宣传赢得关注。以市安办名义，积极联合首都精神文明办，共同组织“礼在北京让出文明”主题活动，并先后开展“畅行2017安全文明出行”“寻找最美等灯人微视频大赛”等一系列跟踪宣传活动，蠃得了市民群众广泛响应和理解支持。

文章来源：《贯彻全国城市道路交通管理工作现场会专刊》第5期